■明年重新當鋪界定省政府部門職能
  ■2015信用貸款年整頓執法監管力量
  ■2016年基本澎湖民宿取消生產經營許可
  ■2017年花店基本實現政社分開
  本報訊(華商晨報 華商響網主任記者 房延彥)明年,我省將重新界定省政府部門的主要職能,解決內設機構職責交叉重覆、分工過細和非業務處室過多等代償問題。
  近日,省政府辦公廳下發關於落實《遼寧省人民政府轉變職能簡政放權實施意見》任務分工的通知,明確了我省轉變職能、簡政放權的時間表。
  省政府要求各部門把職能轉變放在突出位置,做到該取消的必須取消,該下放的必須下放,該整合的必須整合,真正做到向市場、社會、下級政府放權,減少對微觀事務的干預。
  市、縣實施更方便有效的審批權限
  在今年12月底前,我省將取消一批地方性法規、規章設定的生產經營活動和產品物品的許可事項,取消一批對各類機構及其活動的認定等非許可審批事項,取消一批不符合《行政許可法》規定的資質資格許可和認定,取消沒有法律法規依據的登記、年檢、年審、審核、強制性備案、事前備案等行政審批或管理措施;
  取消一批不合法不合理的行政事業性收費和政府基金項目,降低收費標準。
  在明年9月底前,我省將基本清理完不合法不合理的行政事業性收費和政府性基金項目,發佈新的行政事業性收費和政府性基金項目目錄及收費標準並組織實施。
  對於市、縣實施更方便有效的審批權限,我省將下放給市、縣政府,並將法律法規、國務院及省政府文件規定由縣級以上政府實施或直接面向基層、由縣級政府就近實施更為便利的審批事項交給縣級政府組織實施。
  全面清理廢止市場流通的限制性規定
  明年3月底前,我省將重新界定省政府部門的主要職能,優化各部門的內設機構設置,解決內設機構職責交叉重覆、分工過細和非業務處室過多等問題。
  同時我省將全面清理和廢止市場流通的限制性規定,消除地區封鎖,打破行業壟斷。我省將公平對待社會力量提供醫療衛生、教育、文化、群眾健身、社區服務等公共服務,加大政府購買服務力度,創新公共服務提供方式,建立健全政府購買社會組織服務制度和標準,在明年3月底前提出具體政策。
  在2015年6月底前,我省將清理整頓和整合執法監管力量,深入推進綜合行政執法,促進執法重心下移,防止多層執法。
  2016年最大限度縮小審批範圍
  到2016年,我省將基本完成投資體制改革。
  根據經濟社會發展需要,按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則,最大限度地縮小審批、核准、備案範圍,切實落實企業投資自主權。
  同時我省將基本完成取消生產經營活動和產品物品的許可事項、取消非許可審批事項、取消資質資格許可事項工作,相應加強監督管理;
  基本完成將行業技術標準和規範制定、行業準入審查、資產項目評估、行業學術和技術成果推廣等行業管理與技術服務事項轉移給社會組織工作;
  基本完成將環境影響評估、衛生評價、審計、驗資等需由專業機構、專業人員進行認定或評估的事項轉移給專業中介機構實施工作。
  2017年基本形成運轉高效的職能體系
  到2017年,我省將基本形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制;基本形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的省政府機構職能體系。
  省政府機構改革時間表
  2013年
  完成的任務
  取消一批對各類機構及其活動的認定等非許可審批事項。取消沒有法律法規依據的登記、年檢、年審、審核、強制性備案、事前備案等行政審批或管理措施。
  負責部門:省編委辦會同省發改委、省經濟和信息化委、省財政廳、省人社廳、省監察廳、省政府法制辦等。
  取消一批不合法不合理的行政事業性收費和政府基金項目,降低收費標準。
  負責部門:省財政廳、省物價局分別會同有關部門。
  將市、縣實施更方便有效的審批權限下放給市、縣政府。
  負責部門:省編委辦會同省發改委、省經濟和信息化委、省外經貿廳、省住建廳、省國土資源廳、省環保廳、省人社廳、省教育廳、省衛生廳、省民政廳、省安監局等。
  落實城區政府與項目建設有關的立項等審批權限。
  負責部門:省服務業委會同省編委辦、省發改委、省財政廳、省國土廳、省環保廳、省住建廳、省外經貿廳、省人防辦等。
  落實沿海經濟帶重點園區、沈陽經濟區新城享有的市級經濟管理權限等,出台調整園區設置、完善管理體制等方面的配套措施。
  負責部門:省發改委會同省編委辦、省科技廳、省民政廳、省人社廳、省國土廳、省住建廳、省外經貿廳等部門。
  逐步推進行業協會商會與行政機關脫鉤,強化行業自律。
  負責部門:省發改委、省民政廳會同省國資委、省經濟和信息化委等有關部門負責。
  嚴格控制新設行政審批項目,省政府規章原則上不再設定臨時性行政許可項目。
  負責部門:省政府法制辦會同省編委辦負責。
  2014年
  完成的任務
  2014年3月底前完成
  整合食品藥品安全監管職責、衛生與計劃生育職責、新聞出版與廣播電影電視管理職責等。
  負責部門:省編委辦。
  重新界定省政府部門的主要職能,優化各部門的內設機構設置,解決內設機構職責交叉重覆、分工過細和非業務處室過多等問題。
  負責部門:省編委辦會同各部門。
  公平對待社會力量提供醫療衛生、教育、文化、群眾健身、社區服務等公共服務,加大政府購買服務力度,建立健全政府購買社會組織服務制度和標準。
  負責部門:省財政廳、省發改委同省衛生廳、省人口計生委、省教育廳、省文化廳、省民政廳、省農委、省人社廳等部門。2014年6月底前完成
  整合城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療職責。
  負責部門:省編委辦會同省人社廳、省衛生廳、省財政廳等部門。
  2014年9月底前完成
  按照《省行政權力公開運行規定》要求,調整完善各部門的《行政職權目錄》,明確責任主體、辦事依據、工作流程和辦理標準,細化自由裁量權,減少環節、簡化程序、限時辦結。
  負責部門:省編委辦會同省監察廳、省政府法制辦等部門。
  深入推進政務公開和政府信息公開。把行政權力置於嚴密的監督之下。
  負責部門:省政府辦公廳、省政府法制辦、省監察廳、省審計廳。
  2014年12月底前完成
  貫徹落實國務院及國家有關部門的安排部署,積極推進將註冊資本實繳登記制改為認繳登記制等放寬登記條件、實行“寬進嚴管”工作。
  負責部門:省工商局會同有關部門
  整合房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記職責。
  負責部門:省編委辦會同省住房城鄉建設廳、省林業廳、省國土資源廳、省畜牧局等部門
  2015年
  完成的任務
  整合一批業務相同或相近的檢驗、檢測、認證機構。
  負責部門:省編委辦會同質監局等有關部門負責。2015年3月底前完成。
  逐步推進行業協會商會與行政機關脫鉤。探索一業多會,引入競爭機制。
  負責部門:省發改委、省民政廳會同省國資委等部門負責。
  清理整頓和整合執法監管力量,深入推進綜合行政執法,防止多層執法。
  負責部門:省編委辦會同省政府法制辦等部門負責。2015年6月底前完成。
  2016年
  完成的任務
  基本完成投資體制改革。最大限度地縮小審批、核准、備案範圍,切實落實企業投資自主權。
  負責部門:省發改委會同省經濟和信息化委、省國土廳、省住建廳、省交通廳、省農委、省水利廳、省環保廳、省服務業委、省外經貿廳等部門
  基本完成行業協會商會與行政機關脫鉤。出台實行一業多會的具體辦法。
  負責部門:省發改委、省民政廳會同省國資委等有關部門。
  2017年
  完成的任務
  基本建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息的統一平臺,實現資源共享。
  負責部門:省發改委會同省工商局、省地稅局、省人社廳、省公安廳、省財政廳、省經濟和信息化委、省民政廳、省服務業委等。
  基本形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制。
  負責部門:省民政廳、省發改委會同有關部門。
  基本形成統一登記、各司其職、協調配合、分級負責、依法監管的社會組織管理體制。
  負責部門:省民政廳、省編委辦。
  基本形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的省政府機構職能體系。
  負責部門:省編委辦。
  (原標題:我省公佈政府簡政放權時間表4年基本建成運轉高效的政府體系)
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